2018 年 10 月 20 日交通执法申论真题深度分析

给定资料
1.《中国学生发展核心素养》提出，“核心素养”是以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三个方面，综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、   健康生活、责任担当、实践创新六大素养。有教育专家指出:核心素养教育与我国实施的素质教育的要求一脉相承，就是要求学生“学会求知、学会做事、学会担当”。核心素养强调的不是知识和技能，而是获取知识的能力。
某课题小组对 Z 市教育教学活动做了一项题为《在这里，我们听到了核心素养落地的声音》的调研，内容摘要如下:
A 小学每学期开展“人人一节动感数学课”活动，老师们听后即评，评了再上，“站着教研”成为一道靓丽的风景。学校开设了五大创意课程，包括“数学文化课、数学实验课、数学绘本课、数学游戏课、数学益智课”，成为对数学课本的极佳补充。愉快的游戏、自主的实验操作、生动的绘本故事、让人上瘾的小游戏使学生爱上了数学。学校在校园各处构建起独具特色的文化体系。以幸福童年为主题的教学楼瓷砖画，用当地文化名人、名著名篇命名的教学楼和主要道路，奏响了诗意校园的序曲。利用诗歌节、微信平台，展现了学生优秀的诗文诵读才能。几十位全国著名诗人，来到校园与学生零距离接触，为孩子们播下了诗歌的种子。学校还提炼出情境式作文教学模式，给二至六年级学生开设不同类型且有梯度的“快乐作文”课。树立大作文观，自编作文课程，提出“提笔即是作文时”，鼓励学生根据实际情况，写正在发生的事，习作日记同步走。创办班刊、少先队报、儿童文学社刊，让学生感受习作的成就感。此外，经典导读、校长荐书、图书漂流评选等读书活动也极具活力。
B 中学把六大核心素养渗透到国家、地方、学校三级课程体系中去。展开跨学科整合和综合性课程实践，做到核心素养落地的校本化表达。在综合实践领域，开发出结合实际的创新课程内容。在学校课程板块中，开发出六十多门学校和班级社团课程。京剧、射箭、国际象棋、管乐、沙画、机器人创客、创意手工等社团，让每一个孩子展示自我。在主题课程构建方面继续做好晨诵、午读、暮省等课程。开展研学课程，实施“蒲公英行动”，以该市江心公园为基地，组织中高年级学生研学旅行，使学生受到道德养成、社会教育，以及创新  精神和实践能力的培养。
C 中学开展“品牌教师周”活动，鼓励唤醒每一位老师自定义发展的需要和激情。目前已有 20 余位教师进行了展示，他们或讲述成长的心路，或磨练自己的课堂，全面展示了品牌教师的风采。学校实现骨干教师与特级教师、知名专家思想对对碰的提携式发展路径。走出去学习，请进来指导，名师引路，师徒结对，品牌助推成为教师专业成长的鲜明特色。学校还建立了“品牌教师工作坊”微信群，十六位品牌教师建立个人微信公众号，通过各种  纸质及网络媒体不断宣传推介专业成就。
D 中学创造性开展家庭小实验、3D 打印、机器人等创客教育课程。多名学生在国家、省市青少年机器人大赛中取得优异成绩学校抓创客师资培训，邀请专家举行“STEAMSTEAM”   的创新理念。批判性思维、解决问题能力、数据分析构成了创新的要素。学校为创客教师打   造创客空间，引导教师研发课程。
E 小学设立“尚善银行”，全年累计发放“校园币 5000 元。校园币是学校内部发行的“货币”，有 5 角、1 元两种面值，主要在校园内流通。学生通过努力学习，积极参加学校各类活动（课堂表现、作业整洁度、集体荣誉感、助人为乐等）获奖后，获得校园币奖励。   学校利用母亲节教师节等节日开展主题兑换活动，每月 4 日开放“尚善银行”及其超市，通过校园币这个杠杆多元评价孩子的素质，并让孩子们自由兑换，甚至存款保息，让孩子融入社会、融入生活。“爱心护学”家长志愿岗成为 Z 市小学、幼儿园安全工作的名片。每天上学、放学时间，都有两名家长佩戴醒目标志，在校门口帮助执勤老师维持秩序。目前，各校已为上百位家长志愿者颁发了荣誉证书。各校组织家长讲坛、家校合育主题家长会，让家长零距离了解孩子在校的情况，也让家长走进课堂，发挥专业特长，给孩子开展“校内与校外”“社会与生活”“探索与创新”等新课程。各校成立家校微信群，鼓励家长积极撰写亲子日记。邀请教育名家给全体家长做教育报告；邀请关工委的老同志来校指导学校工作；   邀请司法机关的工作人员来校定期上法治教育课、举办模拟法庭、担任法治副校长。法治宣传材料形式活泼，比如幼儿用绘本、小学生用故事、中学生用动漫。成立了由校委会成员、   少先队员代表、中队辅导员、校外辅导员等构成的社区少工委。

Z 市青少年法治宣传教育周活动在 F 中学举行。今年活动的主题是:拒绝校园暴力，共建平安和谐校园。活动负责人强调:防治校园欺凌和暴力，提高学生核心素养，都是为了培养“全面发展的人”，落实立德树人根本任务。
2、中国国际技能大赛、世界技能大赛，引起了人们对我国职业教育的关注和思考，某  刊记者就此进行了网络在线调查，以下是调查的部分内容:
网友①:我今年 25 岁，毕业于某技师学院，在企业工作两年后，考入母校成为实训教师。我中考分数过了普高线，但不够重点高中线，从事技术工作的爸爸给我报了技师学院。当时很多亲人反对，在大家眼里，做技术工人，远没有当白领有面子。进入技师学院后，我对数控加工产生了兴趣，学习很刻苦，在省首届技能大赛中夺冠，获奖金 10 万元。看到我拿冠军后，周围的人教育孩子说将来考不上高中，也去上技校。在外界眼里，技工院校就是落榜学生的收容所，哪怕毕业生能力很强，也常得不到公正的评价。
网友②:我是某技师学院的学生，在世界技能大赛中夺得了冠军。我们从集训到最后夺冠，国家和单位总共花了 600 多万元，很多人感到吃惊。其实一点也不奇怪，技工学校教育不同于学历教育，需要大量的设备、装备、耗材、操作场地，这都需要资金。从技校毕业成   为高级技师，至少需要 10 年，培养出一名青年技能人才需要很大投入。如果不与企业保持同步，培养的人才就落伍了。目前，许多职业院校普遍面临资金缺乏的难题，学校基础设施薄弱，设备缺口较大，平时只能模拟教学。
网友③:技工院校没有大专以上学历。好点的单位，招聘要看学历，上岗之后职务晋升还是要看学历，没有学历很吃亏。如果像德国工人那样，有不错的收入、体面的地位、稳定的前途，家长肯定能接受子女从事技能工作。技工院校毕业生发展还存在着政策性障碍。促进他们走下去，还有很多“断头路”需打通。一些单位沿袭传统管理制度， 将技能、管理、专技岗位割裂开来，造成了学生“进了技校门，一辈子只能当工人”。
网友④:春节过后，某制衣厂日工资 400 元招工遭受冷遇;某工艺品公司月薪 400 元并包住宿，也鲜有人问津;与此同时，不少“火锅厨师”却过剩了。真正关心职业教育的人还不够多相较于学生挤破了脑提想进普通高中、进大学，中国学校却街上门招生。即使职业教  育内部也有冷热之分。相对于汽能、机电等专业技能人才招生的火热，农业类专业招生却  日益困难。虽然农业类专业的技能人才就业形势很好，可不少学生就是不愿报考。未来农业的发展需要大量技能型人才，这种供不成来的局面仍将持被较长时间。
网友⑤:目前我国劳动力市场高技能人才只占 4%、普通技能人才占 20%、没有技能的占到 76%。技能人才缺口将是我国经济转型升级的一大隐忧。回看 2017 年中国国际技能大赛的 21 个比赛项目，完全频覆了过去我们对技术工人的认知。赛场上的角逐，除了传统的木关键词。职业教育培育出的不仅仅是传统产业的能工巧匠，还是新兴技术、新兴产业的推动者。

网友⑥:2015 年 F 市成立中德工业服务区，德国部分高端制造业迁入 F 市，F 市职业院校开始逐步引入中德合作共建课程。Seth 是一位金发碧眼的德国老师，在中国教书两年多。他认为，中国职业教育未来的发展空间很大，有三个关键词:创新精神、市场适应性与教育平等。要成为中国制造业不断发展的基石，中国现阶段的职业教育要做的还有很多。在职业教育中对技术的理解远比技术本身重要，技术很快就会过时，但理解不会。中国老师在职业教育中往往会强调学好技术的重要性。其“刻板”程度，甚至让他这个“自认为刻板”的德国人都感到难以理解:老师们在课堂上讲解技术要点，却不向学生讲解为何要这样做。学生连机制都不明白，又如何能够实现创新？
网友⑦:借鉴德国“双元制”培养方式，企业是关键的一环。培养时间长、投入大，企业对此重视程度并不均衡。有位高级技师说，他曾建议公司搞培训，老总认为一根焊条就得 5 毛钱，投入太大给否定了。后来，新换了领导，培训是搞起来了，研发、管理人员住宾馆， 技能人员却只能骑着电瓶车回去。近年来，天津、浙江、广东等地不仅加大投入，搭建诸如“百校千企”合作平台，调动社会力量参与培养，还采取购买服务的方式，对考取职业资格证书、建设实训机构给予资金补贴，有效撬动了企业培养青年技能人才的积极性。
网友⑧:德国的职业教育非常重视实践，政府按照职业标准，设置学校不容许更改的课程，保证每项课程有充足的实践教学时间，学生能充分掌握所学技能。近几年，中国职业教育增加了对实践教学的课时安排，但不到总课时的 25％，仍是杯水车薪，而德国的实践教学占总教学时间的一半。造成这种巨大差异的主要原因是学校经费带来的瓶颈。如果由学   校大规模开展实践教学课程，需要投入大量经费购买教学设备和耗材。原本国家对职校的  财政拨款已经捉襟见肘，所以不少学校不愿再增加实践教学课程。
 3.据报道，某高校有学生因为不愿意自己动手打扫宿舍，就花钱请钟点工帮忙。更有甚者，一些家长委托家政公司，每周为孩子打扫一次卫生。陶行知先生提出过“生活教育”的理念。他主张，生活即教育，社会即学校。学生最终要走向社会、走向生活，惟有反映社  会及生活的需要，帮助学生了解社会生活，使学校成为社会生活的一部分，才能真正体现  课程的本质功能。
中国一直都有“匠人”与“匠心”之说。早期的“匠”，往往是一种绝门技艺，多为手把手的家传和师承。工业化时代之后，学校代替了家庭启蒙，知识取代了技能与手艺，真正的匠人日益罕见，匠心或者说匠人精神也日渐淡薄。在美国、德国、日本、瑞士和丹麦等  发达国家，匠心化育依旧是现代学校教育的重要组成部分。与中国一样，没有哪个国家不重视基本的读写算技能。但有所不同的是，发达国家从小学到初中，均设置了大量的音乐、绘画、文学等艺术课程，还有许多活动性课程特别是手工制作与自由设计课程贯穿始终，这大大激发了孩子们的想象力与创造力。从插花、陶艺、木工、编织、饲养，到看起来有些高大上的科学试验、产品综合设计、航模、机器人制作等，各种基于动手实践的创意教育活动花样繁多。最值得我们深思的是，所有这些活动都是学校日常教育与生活的基本构成部分，而且是学术科目教学的底色。甚至，在侧重于学术取向的高中与大学阶段，基于理论、应用与实用技术问题的探究活动也非常盛行。
在这些国家，如果说小学和初中阶段，更倾向于“做中学”，那么高中与大学阶段就更趋向于“学中做”。“做中学”，不仅培育了学生的匠心与匠人能力而且促进他们对书本理论知识的理解，体现了生活实践与课程知识间的融会贯通；而“学中做”，是以理论、知识和技术为媒介通过动手实践去摆脱经验层面的困惑，解决现实中的问题，从而培养学生具备一种更高些从事理论研究的科学家而言，没有精巧的构思、严谨的路线设计、特定的实验技术（仪器）研发设想，其理论的证实与证伪也难以实现。

中国人关于学用结合与手脑并用的说法，由来已久。但是，因为古时视技术为雕虫小技， 所以历来有“匠人为人所轻”的流弊现在，学理学工受到人们的青睐，社会上似乎有“尚技重能”的风气，仔细分析，就会发现事实并非完全如此。中小学生疲于应试教育训练，无论理科文科都依然带有强记的纸上谈兵意味。即使是高等教育阶段，教为主、学为次，研与做则边缘化，基于问题解决的探究性实践与学习也远远没有形成风尚。各层次职业教育受到的冷遇，体现了传统观念的根深蒂固。这些进一步佐证了我们的教育漠视匠心鄙薄匠人的现实。
理论上说，在一个规范的市场经济环境中，如果是真正身怀绝技的匠人，终究会得到市场认可，人们的观念也终究会发生相应转变。匠心化育的目的绝不仅仅在于塑造一批追求  超卓的中国匠人，更在于造就一大批富有创意、 善于巧思、敢于践行、执着如一、勤恳敬业的各层次各行业的技工、设计师、工艺师、工程师、科学家和创业者。
如今，先进制造业关系国运兴衰。我国教育的改革，应该在批判性地审视“重知轻能” 传统的同时，在整个教育体系中全面贯穿以实践、动手和探究为取向的匠心培育。倡导在“做中学”和在“学中做”的匠心化育，讲求把每件事情认认真真、实实在在地做细、做好、做实，甚至做到极致。
 

作答要求

一、根据“给定资料 1”，总结 Z 市开展“核心素养”教育的经验。（25 分）要求:全面、准确、简明，有条理，不超过 300 字。

二、根据“给定资料 2”，归纳当前我国职业教育存在的问题。（25 分）要求:
（1） 提炼准确，归纳合理；
 
（2） 层次分明，分条表述；
 
（3） 不超过 300 字。
 
三、以“给定资料 3”中提到的“匠心”为关键词，深入理解给定资料，自拟题目，写一篇文章。（50 分）
要求:
 
（1） 自选角度，立意明确；
 
（2） 联系实际，不拘泥于“给定资料”；
 
（3） 思路清晰，语言流畅；
 
（4）总字数 1000～1200 字。

 

一、根据“给定资料 1”，总结 Z 市开展“核心素养”教育的经验。

（一）考生常见错误

没有条理性，碎片化作答；格式不规范，不分条列项；要点表述不准确。

（二）各机构参考答案与点评

A 机构参考答案

1、强文化基础：

（1） 将文化符号用于构建特色文化体系，打造校园环境，营造良好氛围。
（2） 开展教师讲课评课活动，提高师资教学水平。

2、鼓励自主发展：

（1） 因地制宜，符合实际地将核心素养教育进行校本化表达。
（2） 创新课程体系、模式以及教学理念，注重课程设计的创新、情景化和丰富多元性。
（3） 开设体验活动课程，鼓励学生自主参与，如创办报刊、研学旅行、“尚善银行”等。

3、激发社会参与：

（1） 邀请名家、司法工作人员等开展主题宣传教育活动。
（2） 鼓励家长等社会力量参与，设立表彰机构，并共同保障学生安全，如家长论坛、家校合育、社区少工委等。
（3） 运用微信等新媒体进行协助，推广宣传。

B 机构参考答案

1、打好文化基础：

开设创意课程，特色文化体系；提炼情景式作文教学模式；创办文学社刊，举办读书活动，展开跨学科整合和综合性课程实践；开展“品牌教师周”活动，建立“品牌教师工作坊”   微信群，鼓励老师自定义发展。

2、鼓励自主发展：

开展家庭小实验等创客教育课程；进行创客师资培训，挖掘新的创新理念，为创客教师打造创客空间，引导教师研发课程；开设“尚善银行”，发放“校园币”，多元评价孩子素养，   让其融入社会、生活。

3、增加社会参与：

创立“爱心护学”家长志愿岗，保障安全工作；组织家长讲坛，家校合育主题家长会；  给家长做教育报告，邀请专家等指导工作、开展法治教育课；发放宣传资料，举行青少年法治宣传教育活动。

新公点评

本题要求作答全面、准确、有条理。A、B 机构的答案都采用的是“强文化基础、鼓励自主发展、社会参与”三个视角分析，条理清晰、较全面。缺点在于，要点表达不够准确。如：A 机构的经验之一“邀请名家、司法工作人员等开展主题宣传教育活动”，这种表达过于笼统宽泛。B 机构“开展法治教育课；发放宣传资料，举行青少年法治宣传教育活动”表达不准确，是“开展法制宣传教育周活动”，注意是“法制”而不是“法治”，用词不准确。 B 机构的“特色文化体系”表达不准确，应是“特色校园文化体系”。

（三）新公点拨

1、分析“给定资料 1”素材：

A 小学经验：动感数学课、独具特色的校园文化体系、快乐作文课等。
B 中学经验：在国家、地方、学校三级课程体系加强核心素养，使学生收到道德、社会教育以及创新精神与实践能力培养。

C 中学经验：开展“教师品牌周”活动，建立“品牌教师工作坊”微信群。
D 中学经验：创造性开展创客教育课程，为创客教师打造创客空间，引导教师研发课程。E 小学经验：设立尚善银行，设立“爱心护学”家长志愿岗，组织家长讲坛、家校合育主题家长会，成立社区少工委。
F 中学经验：举行青少年法治宣传教育周活动

2、归纳要点：

（1） 学校(A、B 经验)
（2） 教师(C 经验)
（3） 学生(A、B、C、D、E 经验)
（4） 家长(E 经验)
（5） 社会(E、F 经验)

3、新公参考答案：

（1） 学校：开设“创意课程”，构建特色校园文化体系，设立“尚善银行”。核心素养强调的不是知识和技能，而是获取知识的能力。在国家、地方、学校三级课程体系加强核心素养，   使学生受到道德、社会教育以及创新精神与实践能力培养。
（2） 教师：开展“品牌教师周”活动，设立“动感教学课”。
（3） 学生：设置“快乐作文”课堂和创客教育课程，开发创新课程内容。
（4） 家长：设立“爱心护学”家长志愿岗、组织家长讲坛、开展家校合育主题家长会。
（5） 社会：开展法制宣传教育周活动，成立社区少工委。
 

二、根据“给定资料 2”，归纳当前我国职业教育存在的问题。

（一）考生常见问题

没有归纳，只写要点；有归纳，要点不全面、混乱；表达不准确。

（二）各机构参考答案与点评

A 机构参考答案

1、学校方面：

（1） 部分院校存在资金不足，对教学设备和耗材的投入不足，基础设施薄弱，缺乏设备， 模拟教学占多数。
（2） 部分院校理论与实践教学时间比例失衡，过多强调理论，忽视实践，实践操作教育中缺乏创新精神。
（3） 职业教育内部专业设置不合理，存在专业技能类过热，而农业类专业无人问津，导致供需不均衡。

2、社会及企业方面：

（1） 企业对职业教育重视程度不足，对培训的投入力度不足。
（2） 招聘看学历，忽视技能。
3、家庭方面：对职业教育的认可度不够，缺乏公正的评价机制。
4、国家方面：职业教育存在政策性障碍，传统教育管理制度存在弊端。

B 机构参考答案

1、职工自身存在的问题：职业技能低、技能人才少，市场供不应求。
2、社会存在偏见歧视：学生填报志愿对职业院校存在歧视；社会对职业教育行业缺少尊重和认同以及公正的社会评价。
3、中国对职业教育理解不足：中国对职业教育的理解不够，难以认识到创新精神、市场适应性与教育平等。

4、面临资金难题：培养技能型人才成本高、投入大，缺乏企业合作；职业院校面临资金缺乏，基础设施薄弱，设备缺口大；缺乏财政和社会资本支持，企业合作少，职业院校课程严   重不足。
5、职工前景不稳定：缺少社会保障福利，政策性障碍多；企业招聘、晋升对技工存在歧视，   缺少文化管理，收到传统文化管理制度影响，员工缺乏关怀、晋升渠道少。

新公点评

总体而言，A 机构答案优于 B 机构。在条理性方面，A 机构占优，从“学校、社会及企业、家庭、国家”四大方面，归纳视角全面，B 机构的归纳性较弱，且有重复，如第一个“职工自身存在问题”与第五个“职工前景不稳定”，可统一归纳为一个方面。在表述准确度方面，A 机构个别表述不是很准确，如“部分院校理论与实践教学时间比例失衡，过多强调理论，忽视实践，实践操作教育中缺乏创新精神”，没有抓住“忽视技术”这一核心要点。B机构存在较多表述不准确之处，如“中国对职业教育理解不足”，中国包括广泛，如何理解中国，是中国民众还是中国政府，表达极不准确。

（三）新公点拨

1、分析“给定资料 2”素材：

问题 1：社会对职业教育有偏见，得不到公正的评价。
问题 2：职业院校普遍面临资金缺乏的难题，学校基础设施薄弱，设备缺口较大，平时只能模拟教学。
问题 3：单位招聘看学历，工作后职务晋升看学历，学生毕业后存在政策性障碍。问题 4：真正关心职业教育的人还不够多，招生难，职业教育内部也有冷热之分。问题 5：技能人才缺口将是我国经济转型升级的一大隐忧。
问题 6：老师们在课堂上讲解技术要点，不讲机制，难以让学生实现创新。
问题 7：“双元制”培养方式，企业是关键的一环，但培养时间长、投入大，企业对职业教育重视程度并不均衡。
问题 8：学校资金与国家财政投入不足。

2、归纳要点：

（1） 学校(问题 2、8 )
（2） 企业(问题 3、7 )
（3） 社会(问题 1、4、5 )
（4） 国家(问题 3、8 )

3、新公参考答案：

（1） 学校方面：

第一、部分院校存在资金不足，对教学设备和耗材的投入不足，基础设施薄弱，缺乏设  备，模拟教学占多数。
第二、职业教育只强调学好技术的重要性，不讲机制，难以让学生实现创新。
第三、职业教育内部专业设置不合理，存在专业技能类过热，而农业类专业无人问津，  导致供需不均衡。

（2） 企业方面：

第一、企业对职业教育、技能培训、技能人才重视程度不均衡。 第二、招聘看学历，忽视技能，工作后晋升也要看学历。

（3） 社会方面：

第一、对职业教育的认可度不够，缺乏公正的评价机制。
第二、社会对职业教育关注度不够，导致招生困难，技能人才缺口将是我国经济转型升级的一大隐忧。

（4） 国家方面：

第一、职业教育存在政策性障碍。第二、国家财政拨款不足。

二、以“给定资料 3”中提到的“匠心”为关键词，深入理解给定资料，自拟题目，写一篇文章。

（一）考生常见错误

文章要求联系实际，不拘泥于材料，很多考生过于发散思维，脱离材料；审题不准确，  偏题；分析不全面，不深入；格式不规范，错别字多，字数不足；有些考生把作文当作论述题，用分条列项的方式作答。

（二）各机构参考答案与点评

A 机构参考答案植匠心，育匠人

“国以人立，业以人兴”强调乐人才是第一生产力。当前，国家正在大力实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，努力实现“中国制造 2025”，加快中国推进“中国制造”由大转强，这就需要成千上万的大国工匠，因为“有匠心才有品质”，做得好才是中国制造。
然而，当前的社会现实令人揪心：中小学社会生活能力差、动手能力不强；职业院校  被人们戴上有色眼镜，这些问题会导致技能人口缺口加大，无疑会为我国经济转型升级埋下   巨大隐患。“少年强则国强，少年富则国富”，只有将匠心植入青少年心中，才能化育一批真   正具有匠心的中国匠人。
转变传统教育，为匠心教育培育土壤…… 重视匠心化育，为匠心教育注入动力…… 重视职业教育，为匠心教育增添动力…… 结语……

新公点评

本文章优点在于结合当前时政，文字表达流畅。不足在于：整体结构设计不完整。首先，   没有结合关键词“匠心”在全文的语境中进行准确全面的解释。这是一个非常严重的缺失； 其次，本文的第一段实际在谈匠心的意义与价值，但是过于泛泛而谈，没有结合材料谈深入细致，不深刻；再次，问题部分，应紧扣匠心匠人培育过程中存在的问题剖析，本文的问题剖析过于简略，没有针对性；最后，基于问题部分分析的不到位，给予的方法与建议其针对性与操作性也大打折扣。总之，本篇参考文章，质量一般。

（三）新公点拨

1、审题：

文章要求以“匠心”为关键词，虽不拘泥于材料，但全文应围绕材料，并且重点围绕“资料 3”“匠心”展开论证。

2、作答思路：

解释——核心关键词“什么是匠心”；
论证——匠心的意义、价值，为什么需要“匠心”；
分析——我们需要“匠心”，但是现实发展中，存在诸多问题：如认识观念、社会导向、教育体系、传统文化方面等；